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西藏將旅游業確定為龍頭產業 從探索起步到突飛猛進

來源: 中國西藏新聞網 作者: 時間: 2019-09-27

  近年來,旅游作為西藏經濟的支柱產業地位日益突出。2018年,全區接待國內外游客3368.72萬人次,同比增長31.5% ;實現旅游總收入490.14億元,同比增長29.2%。這份優異的“成績單”,是西藏旅游業向新中國成立70周年的最好獻禮。

  近日,記者從自治區旅游發展廳獲悉,在1980年初中央召開了第一次西藏工作座談會、1981年國務院第一次組織召開全國旅游工作會議后,我區旅游業開始起步,成立了西藏旅游游覽事業管理局和中國國際旅行社拉薩分社。1984年,中央召開第二次西藏工作座談會后,國家實施了43項援藏工程,其中,為西藏旅游建設了8座賓館(飯店),隨即國務院又批轉了國家旅游局和自治區政府關于西藏旅游事業發展的報告,采取政策措施,推動旅游業發展。1986年11月,西藏自治區旅游局成立,至1987年接待境外游客達6萬多人。1980年至1989年,可以稱為西藏旅游業的探索起步階段。

  2003年4月,每年一屆的百名援藏導游員連續不斷進藏幫助工作,這既解決了我區導游隊伍建設滯后的燃眉之急,也推進了整個旅游產業的加快發展和服務質量的提高,從而使我區旅游業逐步進入發展的快車道,拉薩市被命名為“全國優秀旅游城市”,全區初步建立起比較完備的旅游產業體系,2004年接待旅游人次首次突破100萬大關,2005年接待旅游人次達到180萬人次。

  2006年自治區黨委提出“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略,并將旅游業確立為三產大發展的龍頭產業,加大了政策和資金扶持力度,特別是青藏鐵路建成通車以及林芝機場通航后,旅游業發展更是突飛猛進。

  前所未有的奇跡不斷出爐  冬游西藏開啟旅游業新模式

  2008年,我區旅游業全面實施“請進來、走出去”系列宣傳促銷活動,邀請國內外旅游企業負責人進藏進行旅游線路景點踩線考察和旅游環境考察;積極組織各市地組團前往對口支援的30多個省市和企業開展宣傳和促銷。截至2013年,我區旅游接待人次突破千萬大關、旅游總收入突破百億元大關,旅游收入占全區GDP的18.4%,旅游業得到迅猛發展。各種旅游產品也如雨后春筍般地開發出來。旅游產品開發趨向豐富化、個性化、多樣化。西藏旅游產品也由發展之初的單一觀光型旅游產品發展為今天集觀光、登山、科考、徒步、休閑度假、生態游、民俗文化游等為一體的復合型旅游產品。這個階段,西藏旅游業前所未有的奇跡不斷出爐,呈現出“井噴式發展”的態勢。

  黨的十八大以來,全區旅游系統全面深化旅游綜合改革。經過五年發展,西藏旅游業形成了“政府引導、部門聯動、條塊結合、分類指導”的大產業綜合推進的發展格局,產業間融合發展不斷深化。2018年初,西藏推出“冬游西藏·共享地球第三極”活動。第一輪活動從2018年2月1日開始,于4月30日結束,實現西藏冬季旅游市場的歷史性突破。1至4月份全區累計接待國內外游客266.75萬人次,同比增長63.5%;實現旅游收入35.23億元、同比增長62.8%,“地球第三極”品牌影響力顯著提升。活動期間公布了A級景區、星級酒店、旅游車輛、航空等諸多優惠措施,在國內外引起了強烈反響,掀起了冬游西藏的熱潮。

  2018年11月1日,第二輪“冬游西藏·共享地球第三極”活動啟動,一直持續到2019年3月15日。期間,我區冬季旅游再創歷史新高。

  打好旅游脫貧攻堅戰  2018年幫助3.2萬人脫貧

  旅游業的發展為西藏經濟社會的發展帶來了強大動力,基礎設施越來越好了,鄉村旅游的發展也為大批農牧民帶來了直接的經濟收入。2018年,西藏農牧民旅游從業人員達到7萬人,旅游產業幫助3.2萬貧困人口脫貧,截至去年底,鄉村旅游點超過200個,全年鄉村旅游接待達到935萬人次,鄉村旅游收入達到12億元。

  在西藏,受益于旅游業的地方還有很多。在2017年之前,尼木縣經濟總量一直位居拉薩市末位,且脫貧攻堅任務進展緩慢。為了找到脫貧攻堅的突破口,尼木縣著眼于全域旅游發展布局,與文化旅游企業深度合作,在北京援藏的大力支持下,尼木縣精準脫貧小康示范鄉建設項目于2018年4月啟動運營。如今的尼木縣,正在按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,走在鄉村振興的康莊大道上。

  今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是西藏民主改革60周年,是我區基本消除絕對貧困決戰之年,打好打贏全年的旅游脫貧攻堅戰十分重要。要打好今年的旅游脫貧攻堅戰,鄉村旅游作為助力脫貧攻堅的重要抓手,將是今年旅游產業發展的重中之重。自治區旅游發展廳黨組書記黃永清說:“2019年,各級旅游部門將突出優質全域全時發展理念,依托綠水青山、雪山草地、鄉土文化等資源優勢,積極開展標準化規范化和智慧鄉村旅游建設,用足用活新時代旅游發展的好機遇好政策,兼顧好農牧民增收和就業,全力打贏旅游脫貧攻堅戰。”

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